特殊情况下，未成年人不能当卧底警察。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律规定，警察的招录有严格的年龄、学历、身体条件及政治审查要求。
   • 未成年人由于年龄原因，首先就不符合警察招录的基本年龄要求。

2. 卧底警察的特殊性：

   • 卧底警察是执行特殊任务的警务人员，需要高度的心理素质、专业技能和丰富的经验。
   • 未成年人缺乏足够的生活经验和心理承受能力，难以胜任卧底警察这一高风险、高压力的工作。

3. 未成年人的保护原则：

   • 社会和法律都强调对未成年人的保护，避免他们参与可能对其身心健康造成危害的活动。
   • 让未成年人担任卧底警察，显然违背了这一保护原则。

4. 政治审查要求：

   • 警察招录过程中，政治审查是必不可少的一环。
   • 未成年人若存在任何不良记录或不适宜从事警务工作的情形，都将无法通过政治审查。

综上所述，无论是从法律依据、卧底警察的特殊性、未成年人的保护原则还是政治审查要求来看，特殊情况下未成年人都不能当卧底警察。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。