制作不良游戏由他人发行是违法的。具体分析如下：

1. 不良游戏的定义与违法性：

   • 不良游戏通常指的是含有暴力、色情、赌博、歪曲历史等不良内容或元素的游戏。
   • 根据相关法律法规，制作、发行、传播不良游戏均属于违法行为，可能触犯刑法、治安管理处罚法、未成年人保护法等法律。

2. 制作者的责任：

   • 作为游戏的制作者，你应对游戏的内容负责。如果游戏包含不良内容，即使是由他人发行，你作为制作者也应承担相应的法律责任。
   • 这包括但不限于民事责任（如赔偿损失）、行政责任（如罚款、吊销执照）以及刑事责任（如拘役、有期徒刑）。

3. 发行者的责任：

   • 发行者在发行游戏时，也有义务对游戏的内容进行审核，确保游戏不包含不良内容。
   • 如果发行者明知或应知游戏包含不良内容而仍然发行，也应承担相应的法律责任。

4. 法律后果：

   • 制作和发行不良游戏可能导致严重的法律后果，包括但不限于罚款、拘留、甚至刑事追责。
   • 此外，还可能面临社会舆论的谴责和商业信誉的损害。

综上所述，制作不良游戏并由他人发行是违法的，无论是制作者还是发行者都应承担相应的法律责任。因此，建议你在制作游戏时严格遵守相关法律法规，确保游戏内容的合法性和健康性。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。