冒充电信工作人员套取用户个人信息但尚未用于非法违法行为，这种行为本身已经构成了违法犯罪。具体来说：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法获取公民个人信息罪是指违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的行为。此处的“非法获取”包括但不限于窃取、购买、骗取、抢夺、非法侵入计算机系统等方式获取公民个人信息。
   • 冒充电信工作人员套取用户个人信息，即使尚未用于非法违法行为，也已经属于“非法获取公民个人信息”的范畴。

2. 行为性质：

   • 冒充电信工作人员本身就是一种欺诈行为，它破坏了社会诚信和公共秩序。
   • 套取用户个人信息则进一步侵犯了公民的隐私权和个人信息安全，这种行为具有严重的社会危害性。

3. 法律后果：

   • 如果行为被查实，冒充者将面临法律的制裁，包括但不限于刑事处罚、罚款等。
   • 同时，受害者也有权要求冒充者承担民事责任，如赔偿损失、恢复名誉等。

综上所述，冒充电信工作人员套取用户个人信息是一种违法犯罪行为，无论是否用于非法违法行为，都应该受到法律的制裁。如果你或你身边的人遇到了类似的情况，请及时报警并寻求法律援助。