行政诉讼法司法解释第一条第二款第一项主要适用于对行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。以下是对该法条的详细解读：
一. 法条原文及解读
法条原文：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第一项，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（二）行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件；（三）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（五）行政机关作出的不产生实际影响的行为”。
解读：其中，第二项明确规定，行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。这意味着，如果某个行政机关发布了一个针对不特定多数人的、可以反复适用的文件，如政策、规定等，个人或组织不能直接针对这个文件提起行政诉讼。
二. 适用情形分析
情形一：假设某市政府发布了一份关于城市管理的规定，该规定适用于所有市民，且可以反复适用。如果某个市民认为这份规定侵犯了他的合法权益，他不能直接针对这份规定提起行政诉讼。
情形二：如果行政机关针对某个特定个体或特定事件作出了一次性行政行为，如行政处罚决定书，那么这个行为是可以提起行政诉讼的，因为它不属于“针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件”。
三. 总结与建议
总结：行政诉讼法司法解释第一条第二款第一项的适用，主要在于区分哪些行政行为是可以提起行政诉讼的，哪些是不可以提起的。对于行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件，个人或组织不能提起行政诉讼。
建议：如果您认为某个行政行为侵犯了您的合法权益，且该行为不属于上述不可提起行政诉讼的情形，您可以考虑向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在提起诉讼前，建议您先咨询专业律师，了解具体的诉讼程序和法律规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。