到18岁可以不报名参军，并不构成不履行义务。下面是对这一问题的详细分析：

一. 参军与履行义务的关系

1. 参军的性质：参军是公民的一种权利，同时也是一种选择性的义务，但它并非强制性的。我国实行的是义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，公民在一定条件下有服兵役的义务，但这并不意味着所有达到年龄的人都必须参军。
2. 义务的内涵：宪法和法律规定的公民义务是多种多样的，包括但不限于遵守法律法规、维护国家安全、尊重社会公德等。参军只是其中的一种可能形式，不履行参军义务并不等同于不履行所有公民义务。

二. 法律依据

• 《中华人民共和国宪法》第五十五条：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。但这一条款并未规定所有公民必须参军，而是强调了保卫祖国和抵抗侵略是公民的职责，服兵役是光荣义务。

三. 实际执行情况

• 在实际操作中，国家会根据需要确定征兵的范围和条件，符合条件的公民可以选择是否报名参军。不报名参军并不违反法律，也不构成不履行义务。

综上所述，到18岁可以不报名参军，这并不违反任何法律规定，也不构成不履行义务。公民有选择是否参军的权利，而国家也尊重这一选择。如有进一步需要，您可以继续咨询我。