捡到手机后表明会归还但恐吓捡到的人，这种行为一般不会构成犯罪，但可能涉及治安处罚。具体来说：

1. 不构成犯罪：

   • 捡到手机并表明会归还，说明没有非法占有的目的，因此不构成侵占罪。
   • 恐吓行为若未造成严重后果，如未导致被害人轻伤或严重精神损害，通常不构成刑事犯罪。

2. 可能涉及治安处罚：

   • 根据《治安管理处罚法》的相关规定，恐吓他人可能构成寻衅滋事行为，公安机关有权进行治安处罚，如罚款、拘留等。
   • 若恐吓行为情节较轻，公安机关也可能进行批评教育或警告。

3. 民事责任：

   • 恐吓行为若导致被害人精神损害或其他损失，被害人有权要求行为人承担民事赔偿责任。
   • 双方可通过协商或诉讼方式解决民事纠纷。

4. 法律建议：

   • 捡到手机后，应主动与失主联系并归还，避免不必要的法律纠纷。
   • 若遇到恐吓等不法行为，应及时报警并保留相关证据，以便维护自己的合法权益。

综上所述，捡到手机后表明会归还但恐吓捡到的人，一般不会构成犯罪，但可能面临治安处罚和民事责任。建议双方保持冷静，通过合法途径解决纠纷。