关于“施工产生的合约外的费用由谁承担”这一问题，首先我们需要明确的是，合约外的费用承担通常取决于合同的具体条款以及施工过程中的实际情况。以下是我根据专业知识和经验给出的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在大多数情况下，施工合同会明确约定合约外费用的承担方式。如果合同中有相关条款，那么应当按照合同的约定来执行。
   • 例如，合同中可能规定，因设计变更导致的额外费用由发包方承担，或者因施工方原因导致的额外费用由施工方承担。

2. 无合同约定或约定不明的情况：

   • 如果合同中没有明确约定合约外费用的承担方式，或者约定不明确，那么就需要根据相关法律法规以及行业惯例来判断。
   • 在这种情况下，通常会考虑双方的过错程度、公平原则以及行业惯例等因素来确定费用的承担。

3. 特殊情况的考虑：

   • 如果合约外的费用是由于不可抗力因素（如自然灾害、政府行为等）导致的，那么通常会根据法律法规的规定以及合同的约定来处理。
   • 另外，如果合约外的费用是由于第三方的过错（如设计单位的错误、监理单位的失职等）导致的，那么可能需要通过法律途径来追究第三方的责任。

综上所述，施工产生的合约外的费用由谁承担，需要根据合同的具体条款、施工过程中的实际情况以及相关法律法规和行业惯例来判断。因此，在处理这类问题时，建议双方首先查阅合同条款，并咨询专业律师以获取更具体的法律意见。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。