增值税法的立法进程是一个长期且逐步推进的过程。以下是增值税法立法的详细进程：

一. 增值税法的初步建立

1. 增值税暂行条例的发布：

   • 1993年12月13日，国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，自1994年1月1日起对在我国境内销售货物、加工修理修配劳务以及进口货物的单位和个人征收增值税。

2. 增值税暂行条例实施细则的印发：

   • 1993年12月25日，根据授权，财政部印发了《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，进一步细化了增值税征管方法。

二. 增值税法的逐步修订与完善

1. 增值税转型改革：

   • 从2004年开始在东北地区部分行业实施增值税转型改革试点，最终于2009年1月1日起，在全国范围内实施增值税转型改革，即由生产型增值税转变为消费型增值税。

2. 营业税改征增值税（营改增）：

   • 2012年开始在交通运输等部分行业进行“营改增”试点，逐步扩大至全国各行业。
   • 2016年3月23日，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合印发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，全面推开营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部原营业税纳税人纳入增值税征税范围。
   • 2017年10月30日，国务院常务会议通过了《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》，全面取消营业税，调整完善《中华人民共和国增值税暂行条例》相关规定。

三. 增值税法的立法进程

1. 增值税法草案的起草与征求意见：

   • 2019年11月27日，财政部、国家税务总局就《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
   • 2020年5月，财政部、国家税务总局向国务院报送了增值税法草案送审稿。

2. 增值税法草案的审议与通过：

   • 2022年1月，增值税法已列入十三届全国人大常委会立法规划。
   • 2022年12月27日，增值税法草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议首次审议。立法总体上按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平基本不变，将《中华人民共和国增值税暂行条例》和有关政策规定上升为法律。
   • 2022年12月30日至2023年1月28日，《中华人民共和国增值税法(草案)》公开征求意见。
   • 2023年8月28日，增值税法草案提请全国人大常委会会议二次审议。
   • 2023年9月1日至2023年9月30日，全国人大常委会就增值税法(草案二次审议稿)公开征求意见。
   • 2024年5月，根据全国人大常委会2024年度立法工作计划，增值税法草案将于12月进行三审。
   • 2024年12月21日至25日，十四届全国人大常委会第十三次会议在北京举行，会议审议增值税法草案。该草案规定9项免征增值税项目，已经过两次审议修改。
   • 2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过《中华人民共和国增值税法》，自2026年1月1日起施行。

增值税法的立法进程体现了我国税收法制化建设的不断推进和完善。这一过程中，广泛征求了社会各方面的意见，确保了立法的科学性和民主性。增值税法的正式实施，将为我国税收征管提供更加坚实的法律基础。