国家确实发放过资金合法使用证，但这种证件主要涉及房地产方面的资金监管账户。以下是对此问题的详细分析：

一. 资金合法使用证的定义

资金合法使用证主要是房地产方面的资金监管账户。资金监管账户是一个由房地产行政主管部门会同银行、具有担保资质的机构在银行开立的专用账户，用于划转买卖双方的交易资金。这个账户属于银行，银行作为资金的监管主体，确保了交易资金的安全，维护了买卖双方的权益。资金合法使用证主要用于证明资金的合法来源和合规使用，特别是在房地产交易中。

二. 资金合法使用证的法律依据

资金合法使用证的存在有其法律依据。例如，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条规定，房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。虽然该条款并未直接提及资金合法使用证，但它强调了房地产开发的规范性和综合性，为资金监管和合法使用提供了法律基础。

三. 资金合法使用证的作用

资金合法使用证在房地产交易中起到了至关重要的作用。它确保了交易资金的透明度和安全性，防止了资金被挪用或用于非法目的。在房地产交易中，办理资金合法使用证通常需要通过银行进行。买卖双方需要在银行开立资金监管账户，并按照规定的程序进行资金的划转和监管。银行会根据交易双方的协议和监管要求，出具资金合法使用证，证明资金的合法性和合规性。

综上所述，国家确实发放过资金合法使用证，且这种证件在房地产交易中发挥着重要的作用。如果您在房地产交易或其他领域遇到资金监管和合法使用的问题，建议您咨询相关专业人士以确保您的权益得到保障。