业委会主任说小区5万以下的建设不需要公开招标，这一说法是合法的。
一. 招标法规的适用范围
根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
- 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
- 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
- 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
对于5万元以下的建设项目，并未明确列入上述必须进行招标的范围。
二. 不同主体的采购方式
政府、事业单位：
- 根据经费来源、金额大小以及单位财务的规定，可采用不同的形式采购，如公开招投标、网上竞价、电子反拍、协议采购、集中采购等。
- 自筹经费的，还可以采用内部邀请招标等方式。
国企、私企及其他组织：
- 虽然《中华人民共和国招标投标法》主要规范的是特定范围内的工程建设项目，但并未强制要求所有项目，无论金额大小，都必须进行公开招标。
- 因此，对于5万元以下的建设项目，业委会主任有权根据小区实际情况和业主大会的决策，选择合适的采购方式，而不一定非得进行公开招标。
三. 业委会的职责与决策
- 业委会作为业主大会的执行机构，负责执行业主大会的决定事项。
- 在小区建设项目的采购方式上，业委会应充分听取业主意见，并在业主大会上进行表决。
- 只要业主大会同意不进行公开招标，业委会主任的说法就是合法的。
我的观点：业委会主任说小区5万以下的建设不需要公开招标，这一说法是合法的，但前提是必须得到业主大会的同意。业主大会作为小区的最高决策机构，有权决定小区建设项目的采购方式。因此，在处理此类问题时，应充分尊重业主大会的决策权，并确保决策过程的公开、公平、公正。如有进一步需要，您可以继续咨询我。