对于居民反映供暖不热，若确因热力管网问题导致，供暖公司应承担责任，并按照规定进行退费。以下是具体的法律分析：

一. 供暖公司的责任

1. 供暖标准：供暖公司作为服务提供方，有义务按照规定的标准供暖。居民可以通过测温机构出具的书面测量记录或温度检测报告作为证据，证明供暖公司是否有违约行为。
2. 违约责任：根据《烟台市供热管理办法》第二十一条，若因供暖企业原因导致室内温度不达标，供热企业不仅应当采取措施保证供热温度达到规定标准，还应当按照标准进行退费。

二. 居民的权利

1. 要求改善：居民在发现供暖不热时，有权要求供暖公司采取措施提高温度。
2. 要求退费：在经过室内温度检测后，若确定是供暖公司导致的供暖未达标，居民有权要求其按照相关规定进行退费。

三. 实际案例

• 例如，某小区的居民发现家中供暖温度不达标，向供暖公司反映后，供暖公司未采取有效措施改善。居民通过测温机构进行了测温，并出具了温度检测报告。随后，居民依据该报告要求供暖公司提高温度并进行退费。在此情况下，供暖公司应按照法律规定承担责任。

我建议：居民在发现供暖不热时，应及时与供暖公司沟通，并要求其进行测温。若供暖公司未采取有效措施或拒绝退费，居民可以保存相关证据，通过法律途径维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。