结论前置：处罚是否高于基础工资的百分之20还是全工资，这取决于具体的处罚规定和法律法规。一般来说，如果是指劳动法中的经济赔偿或扣款，通常是基于劳动者的月工资（全工资）来计算，而非仅基础工资。但具体还需根据实际的处罚条款和情境来确定。

详细分析：

1. 基于劳动法的经济赔偿：

   • 在劳动法中，对于经济赔偿或扣款，如因劳动者原因给用人单位造成经济损失的赔偿，通常是按照劳动者的月工资标准来计算。这里的“月工资”一般指的是劳动者在用人单位的全额工资，包括基本工资、奖金、津贴等所有货币性收入。

2. 处罚条款的明确性：

   • 如果用人单位在劳动合同或内部规章制度中明确规定了处罚的具体计算方式，如“处罚不得超过月工资的20%”，那么这里的“月工资”也应按照全额工资来理解，除非有特别说明仅指基础工资。

3. 特殊情况的处理：

   • 在某些特殊情况下，如劳动者仅因轻微过失被处罚，且处罚金额较小，用人单位可能会根据实际情况灵活处理，不一定严格按照月工资的比例来扣款。但这并不改变一般原则，即处罚通常是基于全工资来计算的。

总结： 综上所述，处罚是否高于基础工资的百分之20还是全工资，主要取决于具体的处罚规定和法律法规。在大多数情况下，处罚是基于劳动者的全工资来计算的。因此，劳动者在面对处罚时，应了解自己的工资构成和处罚规定，以便准确判断处罚的合理性。如有任何疑问或争议，建议及时向我咨询，以维护自己的合法权益。