特困人员的监护人担任问题，通常依据特困人员的实际情况和法律规定来确定。以下是对这一问题的详细解答：
一、特困人员的定义与条件
特困人员通常指的是那些无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人。这些人员因生活极度困难，需要国家和社会的特殊救助和供养。
二、监护人的确定原则
法定监护人优先：
- 如果特困人员有法定监护人（如父母、子女、配偶等），且这些法定监护人具有监护能力和意愿，那么他们应当优先担任特困人员的监护人。
政府指定监护人：
- 如果特困人员没有法定监护人，或者法定监护人无法履行监护职责，那么政府（通常是县级人民政府民政部门或乡镇人民政府、街道办事处）应当根据实际情况，为特困人员指定监护人。
- 在指定监护人时，政府会优先考虑那些具有监护能力、愿意承担监护职责，并且与特困人员关系较为密切的人员，如近亲属、朋友或社区工作人员等。
机构监护：
- 对于某些特殊情况下的特困人员，如无法找到合适的个人监护人，或者个人监护人无法提供足够的照料和服务，政府可能会考虑将特困人员安置在公办福利机构或救助管理机构中，由这些机构承担监护职责。
三、监护人的职责与义务
无论是法定监护人、政府指定的监护人还是机构监护人，他们都应当履行以下职责和义务：
- 提供基本生活照料：确保特困人员的基本生活需求得到满足，包括饮食、住宿、医疗等。
- 保障安全与健康：关注特困人员的身心健康状况，及时采取措施预防和治疗疾病，确保他们的安全不受威胁。
- 协助申请救助：帮助特困人员申请并享受国家和社会提供的各种救助和供养政策。
- 维护合法权益：保护特困人员的合法权益不受侵犯，包括财产权、人身权等。
四、特殊情况处理
- 对于无民事行为能力的特困人员，监护人应当代为签订相关协议，如委托照料服务协议等，并确保特困人员的权益得到妥善保障。
- 如果监护人因故无法继续履行监护职责，应当及时告知政府相关部门，以便政府采取相应措施重新指定监护人。
综上所述，特困人员的监护人由谁担任是一个需要根据实际情况和法律规定来确定的问题。政府在这个过程中扮演着重要的角色，既要确保特困人员得到妥善的照料和供养，又要维护他们的合法权益不受侵犯。