拍卖法中并未直接对起拍价作出规定，但明确了保留价的相关条款。具体分析如下：

一. 保留价的规定

1. 定义与重要性：保留价，也称底价，是拍卖标的的最低转让价格。若竞买人的最高应价未达到保留价，则拍卖不成交，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。设定合理的保留价对于维护拍卖公正性、保障委托人权益至关重要。
2. 保密原则：拍卖法虽未直接规定保留价的保密性，但在实际操作中，保留价应严格保密，以确保拍卖过程的公平性和竞争性。

二. 起拍价与保留价的关系

• 起拍价是拍卖开始时的起始叫价，通常设定得低于评估价或市场价，旨在吸引竞买人参与，提高拍卖活跃度。起拍价可能等于保留价，也可能低于保留价，但绝不会高于保留价。
• 拍卖法并未直接规定起拍价，但起拍价的设定应考虑到保留价，以确保拍卖活动在合法、公正、公平的原则下进行。

三. 法律依据的缺失与实际操作

• 拍卖法中并未直接对起拍价作出规定，这在实际操作中给拍卖人留下了一定的自由裁量空间。但拍卖人在设定起拍价时，应充分考虑市场情况、拍卖标的物的实际状况以及拍卖目的等多重因素，并遵循相关法律法规和拍卖行业规范。

我建议：在实际操作中，拍卖人应明确区分起拍价和保留价，并严格按照拍卖法的规定执行。同时，竞买人在参与拍卖时也应了解这两个概念的区别，以便更好地把握拍卖机会和保护自身权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。