政府隐性债务主要指的是地方政府在法定债务预算之外，直接或间接以财政资金偿还，以及违法提供担保等方式举借的债务。具体会被认定为政府隐性债务的情形包括但不限于以下几种：

1. 地方国有企事业单位等替政府举债：

   • 例如，地方政府通过地方国有企事业单位进行融资，实际资金用于政府项目或政府指定的用途，这类债务往往未纳入政府正式预算和债务报告。

2. 在设立政府投资基金、开展政府和社会资本合作、政府购买服务等过程中，约定回购投资本金、承诺保底收益等形式出现的债务：

   • 例如，政府与社会资本合作（PPP）项目中，政府承诺在一定期限内回购投资本金或提供保底收益，这种承诺若未纳入政府预算，则可能构成隐性债务。

3. 通过融资平台公司举债：

   • 融资平台公司作为地方政府融资的一种渠道，若其举债行为未纳入政府预算，且资金实际用于政府项目，则这类债务也属于隐性债务。

这些隐性债务具有隐蔽性、期限错配和风险性等特点，往往未被列入政府的正式预算和债务报告，而是分散于不同的融资主体和合同项目中。因此，在认定政府隐性债务时，需要综合考虑债务的来源、用途、偿还方式等因素，并结合相关法律法规和政策文件进行综合判断。

我建议相关政府部门和机构在举债时，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保债务纳入政府预算和债务报告，避免形成隐性债务风险。同时，也应加强对隐性债务的监管和问责力度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。如有进一步需要，您可以继续咨询我。