关于违法占地行政处罚中的退还集体土地处理，这是一个涉及多个层面和步骤的问题。以下是对此问题的清晰、详细且有深度的解答：

一、初步处理措施

首先，当发现存在非法侵占集体土地的行为时，县级以上人民政府土地行政主管部门将介入，并依法责令侵占方退还非法占用的土地。这是处理非法侵占集体土地的第一步，也是最基本的法律要求。

二、根据规划情况采取进一步措施

1. 违反土地利用总体规划：

   • 如果侵占方违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地，那么行政主管部门将限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并要求恢复土地原状。

2. 符合土地利用总体规划：

   • 如果侵占行为符合土地利用总体规划，但仍然是非法占用，那么行政主管部门将没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以根据情况并处罚款。罚款的金额通常根据非法占用土地的面积来计算，每平方米可能从100元到1000元不等。

三、法律责任

非法侵占集体土地的行为不仅涉及行政责任，还可能涉及民事责任和刑事责任。

1. 行政责任：

   • 如前所述，侵占方需要退还土地，并可能面临拆除建筑、恢复原状、没收建筑以及罚款等行政处罚。

2. 民事责任：

   • 如果非法侵占行为给集体组织造成了经济损失，集体组织有权要求侵占方承担赔偿责任，包括停止侵害、排除妨碍、返还土地、恢复原状以及赔偿损失等。

3. 刑事责任：

   • 如果非法占用农用地数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，侵占方可能构成非法占用农用地罪，将面临五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金的刑事处罚。单位犯罪的，还会对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。

四、后续监督与维权

• 监督执行：行政主管部门将监督侵占方是否按照要求退还土地、拆除建筑或支付罚款等。
• 集体组织维权：被侵占集体土地的集体组织可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身合法权益，要求侵权方承担相应法律责任并赔偿损失。

五、总结

综上所述，违法占地行政处罚中的退还集体土地处理是一个涉及多个层面和步骤的复杂过程。它不仅要求侵占方退还土地并承担相应的法律责任，还要求行政主管部门依法进行监督和处罚，以及集体组织积极维权。只有这样，才能有效保护土地资源，维护集体权益，促进社会的和谐与稳定。