电梯维保造假，应由电梯的维护保养单位承担主要安全责任。

分析说明：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款规定，电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。因此，电梯维保单位有义务确保维保工作的真实性和有效性，若其进行虚假维保，则应承担相应的安全责任。

2. 维保单位责任：电梯维保单位作为专业的电梯维护保养机构，应当具备相应的资质和能力，按照安全技术规范的要求进行维保工作。若其为了节省成本、提高效率等目的而弄虚作假，未对电梯进行实质性的维保，导致电梯存在安全隐患或发生故障，则应承担由此产生的安全责任。

3. 物业等使用单位责任：虽然物业等电梯使用单位也应对电梯的安全运行负责，但其主要责任是监督维保单位的工作，确保维保工作的及时进行和有效性。若物业等使用单位已尽到监督义务，而维保单位仍进行虚假维保，则主要责任应由维保单位承担。

特殊场景：

• 若物业等使用单位与维保单位存在串通、共谋等违法行为，共同导致电梯维保造假，则两者均应承担相应的安全责任。

行动建议：

• 对于电梯用户而言，若发现电梯维保造假或存在安全隐患，应及时向物业或相关部门举报，以维护自身和他人的安全。
• 对于电梯维保单位而言，应严格遵守法律法规和安全技术规范的要求，确保维保工作的真实性和有效性，避免承担不必要的法律责任。
• 对于物业等电梯使用单位而言，应加强对维保单位的监督和管理，确保维保工作的及时进行和有效性，同时积极配合相关部门的安全检查工作。