如果护士非法行医未造成伤害，护士长是否承担责任，需要视具体情况而定。以下是从不同角度的分析：

1. 护士非法行医的定义与性质：

   • 非法行医指的是未经专业考试并取得行医资格证，擅自进行医疗活动的行为。护士若未取得相应的行医资格而擅自进行医疗活动，即构成非法行医。

2. 护士长的责任：

   • 直接责任：如果护士长直接参与或指使护士进行非法行医活动，那么护士长将承担直接责任。这种责任可能包括行政责任、民事责任甚至刑事责任，具体取决于非法行医的严重程度和造成的后果。
   • 管理责任：护士长作为护理团队的管理者，有责任确保团队成员遵守法律法规和医疗规范。如果护士长未尽到管理职责，导致护士非法行医，那么护士长可能因管理不善而承担相应的责任。这种责任通常表现为行政责任，如受到卫生主管部门的处罚。
   • 无过错即无责任：如果护士长并未直接参与或指使护士进行非法行医，且已经尽到了合理的管理职责，那么护士长通常不需要承担责任。这是因为在法律上，责任通常与过错相关联，无过错即无责任。

3. 实际案例与法律依据：

   • 在实际案例中，法院会根据具体情况判断护士长的责任。如果护士长被证明有过错，如未对护士进行充分的培训或监督，导致护士非法行医，那么护士长将承担相应的责任。
   • 法律依据方面，《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国刑法》等相关法律对非法行医和医疗责任进行了明确规定。这些法律为判断护士长的责任提供了法律依据。

综上所述，如果护士非法行医未造成伤害，护士长是否承担责任取决于具体情况。如果护士长有过错，如直接参与、指使或管理不善，那么将承担相应的责任。如果护士长已经尽到了合理的管理职责，且并未直接参与或指使护士进行非法行医，那么通常不需要承担责任。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。