行政处罚简易程序中的“当场”所指，是指执法人员在发现违法事实后，立即在现场对当事人进行行政处罚的一系列程序。以下是关于行政处罚简易程序当场作出决定的详细解释：

一、适用条件

简易程序主要适用于违法事实确凿并有法定依据，且对公民处以二百元以下、对法人或其他组织处以三千元以下罚款或警告的行政处罚情形。若法律另有特殊规定，则从其规定。

二、当场处罚的具体流程

1. 表明执法身份：

   • 执法人员必须首先向当事人出示执法证件，证明其具备合法的执法资格。

2. 确认违法事实：

   • 执法人员需当场查明当事人的违法事实，包括行为发生的时间、地点、具体情节及后果等，并收集必要的证据材料。

3. 说明处罚理由和依据：

   • 执法人员必须清晰地向当事人说明处罚的理由和法律依据，指出其行为违反了哪些法律法规的具体条款。

4. 告知当事人权利：

   • 执法人员应告知当事人依法享有的陈述权、申辩权，以及不服处罚决定时的申诉途径和期限。

5. 听取当事人的陈述和申辩：

   • 当事人有权进行陈述和申辩，执法人员需充分听取并记录，对提出的合理意见进行复核与采纳。

6. 作出行政处罚决定：

   • 在案件事实清楚、证据确凿且符合法律法规的前提下，执法人员当场作出行政处罚决定，明确处罚的种类、依据、罚款数额等。

7. 制作并交付行政处罚决定书：

   • 执法人员需填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。决定书应载明违法行为、处罚种类与依据、罚款数额、缴纳方式及期限等关键信息。

8. 备案与收缴罚款：

   • 行政处罚决定需报所属行政机关备案。对于符合当场收缴条件的罚款，执法人员应出具统一制发的罚款收据，并在规定时间内将罚款交至行政机关或指定银行。

三、特别注意事项

• 罚款缴纳：对于一百元以下罚款或不当场收缴事后难以执行的情况，以及边远、水上、交通不便地区的特殊情况，经当事人提出，执法人员可当场收缴罚款，但需严格遵守相关收缴与上缴规定。
• 当事人救济途径：若当事人对处罚决定不服，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

综上所述，行政处罚简易程序中的“当场”是指执法人员在发现违法事实后，立即在现场按照法定程序对当事人进行行政处罚的一系列行为。这一程序旨在提高执法效率，同时确保执法的合法性和公正性，以及当事人的合法权益得到保障。