特许经营权并不直接依托前期立项，但立项是特许经营项目实施流程中的一个重要环节。以下是对此问题的详细分析：
一. 特许经营项目的实施流程
根据国家发改委的官方回复以及《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，特许经营项目的实施流程包括以下几个步骤：
授权实施机构：地方各级人民政府依法依规授权有关行业主管部门、事业单位等，作为特许经营项目实施机构。
编制特许经营方案：项目实施机构参照可行性研究报告编写规范，牵头编制特许经营方案。此阶段并未直接提及立项，但特许经营方案的研究内容中包含了项目建设的必要性和可行性，这是立项前的重要准备工作。
履行审核手续：有关方面比照政府投资项目审批权限和要求，履行特许经营方案审核手续。这一步骤虽然与立项不完全相同，但也是对特许经营方案的一种审查和批准。
选择特许经营者：通过公开招标等公开竞争方式选择特许经营者。
签订特许经营协议：规范签订特许经营协议，明确双方的权利和义务。
履行项目审批手续：此时才明确提到需要严格履行项目审批、核准或备案手续，这可以视为立项的正式环节。
项目建设实施管理：做好项目的建设实施管理工作。
二. 立项在特许经营项目中的地位
从上述流程中可以看出，立项并非特许经营项目的起始环节，而是在特许经营方案编制、审核、选择特许经营者等步骤之后进行的。立项是依据《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》对投资项目开展的法定投资管理手续，是项目合法性的重要保障。
三. 总结
因此，特许经营权并不直接依托前期立项，但立项是特许经营项目合法性和规范性的重要保障。在特许经营项目的实施过程中，应严格按照规定的流程进行操作，确保项目的合法性和规范性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。