税务总局的批复具有法律效力。具体分析如下：

一. 税务总局批复的法律地位

1. 官方性：税务总局是国家税务管理的最高行政机关，其发布的批复具有官方性质，代表国家对税收相关问题的正式解释和规定。
2. 规范性：税务总局的批复通常针对具体的税收问题或政策进行解释和明确，具有规范税收行为、指导税务实践的作用。
3. 普遍约束力：虽然批复可能针对特定地区或特定案件，但其解释和规定的税收政策往往具有普遍适用性，对全国范围内的税务管理都具有约束力。

二. 法律效力的体现

1. 依据作用：税务总局的批复可以作为税务机关和纳税人处理税收事务的依据，纳税人应当遵守，税务机关也应当依此执行。
2. 复议、诉讼中的参考：在税收行政复议或诉讼中，税务总局的批复往往被视为重要的法律参考，对复议决定或法院判决具有重要影响。
3. 与法律法规的衔接：税务总局的批复通常基于税收相关法律法规制定，是对法律法规的具体解释和补充，与法律法规共同构成税收管理的法律体系。

三. 具体批复的法律效力

• 以你提到的“国家税务总局关于税收优先权包括滞纳金问题的批复”为例，该批复明确规定了税收优先权包括税款及其滞纳金，这一规定具有明确的法律效力，税务机关在执行税收优先权时，必须按照批复的规定将滞纳金纳入优先权范围。

综上所述，税务总局的批复具有法律效力，是税收管理中的重要法律依据。如有进一步需要，您可以继续咨询我。