律师在行政诉讼中捏造事实，如果情节严重，可能构成伪证罪或妨害作证罪。
一. 伪证罪
法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百零五条，在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译，意图陷害他人或者隐匿罪证的，可能构成伪证罪。虽然此条款直接针对的是刑事诉讼，但行政诉讼中的捏造事实行为，如果其性质、情节与刑事诉讼中的伪证行为相当，也应受到相应的法律制裁。
行为分析：律师作为法律专业人士，在行政诉讼中捏造事实，属于故意作虚假证明，意图影响行政诉讼的结果，这种行为严重损害了司法公正和公信力，也侵犯了相关当事人的合法权益。
二. 妨害作证罪
法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百零七条，以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，可能构成妨害作证罪。虽然此条款未直接提及行政诉讼，但律师在行政诉讼中捏造事实，实际上也是指使他人（包括自己）作伪证，因此也可能构成此罪。
行为分析：律师捏造事实，不仅是对事实的歪曲，更是对法律程序的破坏。这种行为不仅影响了行政诉讼的公正性，也破坏了社会的法治秩序。
我的观点：律师在行政诉讼中应严格遵守法律法规和职业道德，不得捏造事实。如果律师故意捏造事实，情节严重，可能构成伪证罪或妨害作证罪，将受到法律的制裁。因此，我建议律师在代理行政诉讼案件时，务必保持客观公正，实事求是，维护司法公正和当事人的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。