事业单位人员可以作为没有实际经营的个体户，但这一行为可能涉及到一些法律和实际操作的考量。
首先，从法律层面来看，我国《个体工商户条例》并未明确禁止事业单位人员成为个体户。个体户的设立主要基于个人的经营意愿和能力，以及满足相应的登记条件。因此，事业单位人员在法律上是可以作为个体户的。
然而，在实际操作中，事业单位人员成为个体户可能会面临一些特殊的情况和考量。例如：
工作性质与兼职限制：事业单位人员的工作性质通常具有稳定性和全职性。在某些情况下，事业单位可能对其员工从事兼职活动有一定的限制或规定。因此，在成为个体户前，事业单位人员需要了解并遵守所在单位的相关规定。
时间管理：事业单位人员通常有固定的工作时间和任务。如果同时经营个体户，可能需要合理安排时间，确保既能完成本职工作，又能兼顾个体户的经营。
税务与财务问题：作为个体户，需要依法纳税并管理财务。事业单位人员需要了解相关的税务政策和财务规定，确保合规经营。
潜在的法律风险：虽然法律上允许事业单位人员成为个体户，但如果在实际经营过程中出现违法行为（如虚假宣传、欺诈等），将依法承担相应的法律责任。
综上所述，事业单位人员可以作为没有实际经营的个体户，但在决定之前需要充分了解并考虑相关的法律和实际问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。