林场不按“十五五”森林经营方案实施工作，可能构成违法。具体分析如下：

1. 方案的重要性与合法性：

   • “十五五”森林经营方案是林场根据森林资源状况、经营目标和相关政策法规制定的长期规划，具有法律约束力。
   • 方案经过科学论证和审批程序，一旦确定，就应当严格执行。

2. 不按方案实施的后果：

   • 如果林场不按照“十五五”森林经营方案实施工作，可能会破坏森林资源的合理布局和可持续经营。
   • 这种行为可能违反《森林法》等相关法律法规，构成违法。

3. 法律责任的承担：

   • 林场作为森林经营的主体，有责任按照批准的方案进行经营和管理。
   • 如果不按方案实施，导致森林资源受到破坏或者经营效益下降，林场可能需要承担相应的法律责任，包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。

4. 建议与措施：

   • 林场应当加强内部管理，确保“十五五”森林经营方案得到严格执行。
   • 如果因特殊情况需要调整方案，应当按照规定的程序进行报批和备案。
   • 相关部门也应当加强对林场经营活动的监督和检查，确保方案得到有效实施。

综上所述，林场不按“十五五”森林经营方案实施工作可能构成违法，并需要承担相应的法律责任。因此，建议林场严格遵守相关法律法规和方案要求，确保森林资源的合理、可持续经营。