水务集团给用户减免跑水违约金，需依据相关法律法规及合同条款，并结合实际情况进行决策。

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国合同法》相关规定：合同是双方意思表示一致的产物，双方应依约履行。若合同中约定了违约金条款，一方违约时，另一方有权要求支付违约金。但同时，法律也允许双方在特定情况下协商变更或解除合同。

2. 《中华人民共和国民法典》第五百三十条：债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但是提前履行不损害债权人利益的除外。债务人提前履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。此条款虽未直接涉及违约金减免，但提供了协商变更合同的基础。

二. 操作建议

1. 审查合同条款：首先，水务集团应审查与用户签订的供用水合同中是否包含违约金减免的相关条款。若合同中有明确约定，则按约定执行。

2. 评估跑水原因：对于用户提出的减免申请，水务集团应派专人进行调查，评估跑水是否由用户故意或重大过失造成。若跑水系因不可抗力、水务集团设施故障或其他非用户原因所致，可考虑减免违约金。

3. 与用户协商：在评估跑水原因后，水务集团可与用户进行协商，双方可基于实际情况和法律法规，就违约金减免事宜达成一致。协商过程中，应充分考虑用户的实际情况和支付能力，以及水务集团的经营成本和社会责任。

4. 形成书面协议：若双方就违约金减免达成一致，应形成书面协议，明确减免的金额、期限及条件等，以确保双方权益得到保障。

三. 实例说明

• 例如，某用户因家中水管突然爆裂导致大量跑水，且该跑水事件并非用户故意或重大过失所致。用户向水务集团提出减免违约金的申请。水务集团在调查核实后，与用户协商并达成一致，同意减免部分违约金，并形成了书面协议。这样既体现了水务集团的人文关怀，又维护了双方的合法权益。

我的观点：水务集团在给用户减免跑水违约金时，应严格遵循法律法规和合同条款，并结合实际情况进行决策。通过审查合同条款、评估跑水原因、与用户协商及形成书面协议等步骤，确保双方权益得到妥善处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。