政府单位可以授权给企业。这种授权通常通过合同承包、特许经营等形式实现，是公共服务民营化的一种重要类型。以下是对这一结论的详细解释：

1. 授权形式：

   • 合同承包：政府通过招标等方式选择民间机构，签订承包合同，将某些公共服务事项委托给这些机构完成。
   • 特许经营：政府授予私营企业特定的垄断经营权，如公用事业中的某些服务，允许这些企业在特定范围内独家经营。

2. 政府责任：

   • 在委托授权过程中，政府并非完全退出，而是保留了对公共服务的所有权和监管职责。
   • 政府需要承担规划、监督和法规制定的责任，确保公共服务的质量和效率。

3. 国际实践：

   • 委托授权作为公共服务民营化的一种形式，在英美等国得到了广泛应用。
   • 这些国家通过合同承包、特许经营等方式，将部分公共服务事项委托给民间部门经营，取得了显著成效。

4. 法律依据：

   • 虽然具体的法律依据可能因国家和地区而异，但通常可以在相关的行政法规、政府规章或政策文件中找到委托授权的依据。
   • 这些法律法规为政府与企业之间的合作提供了法律保障，确保了双方权益的合法性和稳定性。

综上所述，政府单位可以通过合同承包、特许经营等形式将部分公共服务事项授权给企业经营。这种授权不仅有助于提升行政效能和公共服务质量，还促进了公私合作治理格局的形成。如果你有更具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。