不予行政处罚确实需要告知对方。这一做法不仅符合法律程序的要求，也体现了对当事人知情权的尊重。以下是详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这一规定同样适用于不予行政处罚的情形，因为不予行政处罚也是一种行政决定，需要履行相应的告知程序。

2. 程序正义：

   • 告知程序是行政程序正义的重要组成部分。即使最终决定不予行政处罚，当事人也有权知晓这一决定的事实基础、法律依据以及自己享有的权利。这有助于保障当事人的合法权益，避免引发不必要的争议和纠纷。

3. 知情权与申辩权：

   • 当事人在行政程序中享有知情权和申辩权。通过告知程序，当事人可以及时了解行政机关的决定及其依据，从而有针对性地提出自己的意见和申辩。这有助于行政机关更加全面、客观地了解案件情况，作出更加公正、合理的决定。

4. 实践中的做法：

   • 在实际执法过程中，公安机关等行政机关通常会制作告知笔录，详细记录告知的内容、时间、地点以及当事人的反馈等信息。这不仅有助于确保告知程序的合法性和有效性，也为后续的行政复议或行政诉讼提供了有力的证据支持。

综上所述，不予行政处罚需要告知对方，这是法律程序的要求，也是保障当事人合法权益的重要措施。如果行政机关在作出不予行政处罚决定时未履行告知程序，可能会引发当事人的不满和争议，甚至导致行政决定的违法和无效。因此，行政机关在执法过程中应严格遵守相关法律法规和程序规定，确保行政决定的合法性和有效性。