民事执行罚款不能直接作为执行款来对待，但它们在执行过程中有一定的关联和顺序。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们要明确执行款和罚款的区别。执行款是指被执行人根据法院的判决或裁定，应当支付给申请执行人的款项。而罚款则是对被执行人因违反法律或执行程序规定而由法院作出的处罚，通常用于维护司法权威和秩序。

在执行过程中，当被执行人的财产不足以同时支付执行款和罚款时，就涉及到了两者之间的顺序问题。根据一般的法律原则和实践，罚款通常具有优先性。这是因为罚款是通过法律手段来维护和体现国家的司法权威和秩序，其重要性不言而喻。

具体来说，如果被执行人拒不履行法院的判决或裁定，法院有权对其处以罚款。这种罚款不仅是对被执行人的处罚，更是对国家司法权威的维护。因此，在执行过程中，如果被执行人的财产有限，法院通常会优先执行罚款，以确保司法权威得到维护。

当然，这并不是说执行款就不重要了。执行款是申请执行人的合法权益，也是法院判决或裁定的具体内容之一。在执行过程中，法院会尽力确保执行款的到位，以保障申请执行人的合法权益。但是，在罚款和执行款之间需要做出选择时，根据法律原则和实践，罚款通常会被优先考虑。

综上所述，民事执行罚款不能直接作为执行款来对待。在执行过程中，如果被执行人的财产不足以同时支付执行款和罚款，法院通常会优先执行罚款以维护司法权威和秩序。同时，法院也会尽力确保执行款的到位以保障申请执行人的合法权益。