没有真实业务但是资金也不回流，确实可能构成虚开发票。以下是详细分析：

1. 虚开发票的定义：

   • 虚开是指为他人、为自己、让他人为自己或介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。关键在于发票内容与实际业务是否一致，而非资金是否回流。

2. 资金回流与虚开的关系：

   • 资金回流常作为判断虚开的辅助因素，但不是唯一标准。没有资金回流不能直接认定虚开，但也不能排除虚开的可能性。
   • 如果开票方与受票方之间没有真实业务往来，却开具发票，且无法对所谓“交易”作出合理解释，即便没有资金回流，结合其他证据（如发票开具与业务不符等），仍可能被认定构成虚开。

3. 法律后果：

   • 虚开发票需承担行政责任，如罚款、没收违法所得等。
   • 情节严重的，还可能面临刑事责任，如判处有期徒刑、并处罚金等。

4. 实际案例：

   • 假设小朱经营的公司与小李经营的公司并无实际服务交易，但小朱的公司为小李的公司开具了服务发票。即便没有资金回流，由于发票内容与实际业务不符，这种行为也构成虚开发票。

综上所述，没有真实业务但资金也不回流的情况下，如果开票方与受票方之间没有实际交易且无法合理解释，结合其他证据，仍可能被认定为虚开发票。因此，建议企业在开具发票时务必确保与实际业务相符，以避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。