首先，没有建设工程规划许可证就放贷，并不直接等同于非法放贷。是否构成非法放贷，需要依据具体的法律法规和放贷行为本身的合法性来判断。

1. 从放贷行为本身来看：

   • 放贷行为是否合法，主要取决于放贷主体是否具备放贷资格、放贷利率是否超过法定上限、放贷合同是否存在欺诈或胁迫等违法情形。
   • 如果放贷主体具备合法的放贷资格（如银行、持牌消费金融公司等），且放贷行为符合相关法律法规的规定，那么即使借款人没有建设工程规划许可证，放贷行为本身也不构成非法。

2. 从建设工程规划许可证的角度来看：

   • 建设工程规划许可证是建设工程项目合法建设的必要证件，主要涉及到建设项目的规划、用地、施工等方面的合法性。
   • 没有建设工程规划许可证，意味着建设项目可能存在违法建设的风险，但这与放贷行为的合法性是两个不同的法律问题。
   • 放贷机构在放贷时，可能会对借款人的资信状况、还款能力、借款用途等进行审查，但并不一定要求借款人提供建设工程规划许可证。

3. 特殊情况下的考量：

   • 如果放贷机构明知借款人没有建设工程规划许可证，仍然以高利放贷，并试图通过不正当手段获取利益，那么这种行为可能涉嫌违法，甚至可能构成犯罪。
   • 另外，如果放贷行为与建设项目的违法建设有直接关系（如放贷资金直接用于违法建设），那么放贷机构可能会因此承担一定的法律责任。

综上所述，没有建设工程规划许可证就放贷，并不直接构成非法放贷。判断放贷行为是否合法，需要综合考虑放贷行为本身的合法性、放贷机构的资质以及放贷资金的使用情况等多个因素。如果你在这方面有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的法律建议。