针对你提出的问题，即女方身份证未满14岁但实际年龄已满，发生性关系是否合法的问题，我们可以从以下几个角度来分析：

核心结论

在女方身份证未满14岁的情况下，无论其实际年龄是否已满，从法律角度来看，与其发生性关系都可能构成犯罪，因为法律是以身份证上的年龄为准的。

法律解释

1. 年龄认定：

   • 在我国，年龄的认定通常依据身份证或户籍登记上的信息。如果身份证上显示的年龄未满14岁，那么法律上即视为未满14岁。

2. 法律责任：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，与不满14周岁的未成年女性发生性关系的，无论女方是否同意，都构成强奸罪。这是因为未成年女性在法律上被视为无法同意发生性关系。

3. 实际年龄与身份证年龄不符的情况：

   • 如果女方实际年龄已满14岁，但身份证上未满，这并不能作为免除法律责任的依据。法律上是以身份证或户籍登记为准的。
   • 在这种情况下，如果发生性关系，仍然可能面临法律责任。

法律建议

• 在与未成年女性交往时，务必了解其身份证上的年龄，并确保自己的行为符合法律规定。
• 如果对女方的年龄有疑虑，最好避免发生任何可能涉及法律责任的行为。
• 如果不幸涉及此类问题，建议尽快咨询专业律师，以便了解具体的法律后果和应对策略。

综上所述，无论女方实际年龄如何，只要其身份证上未满14岁，与其发生性关系都可能构成犯罪。因此，请务必遵守法律规定，保护未成年女性的合法权益。