偷越国边境实施诈骗活动，即使未达到犯罪金额，也构成偷越国（边）境罪。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 偷越国（边）境罪

1. 定义与法条：根据《中华人民共和国刑法》第三百一十八条，偷越国（边）境罪是指违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的行为。此罪并不要求有特定的犯罪目的或犯罪金额，只要行为人实施了偷越国（边）境的行为，且情节严重，即构成此罪。
2. 行为分析：在本问题中，行为人偷越国边境并实施诈骗活动，无论诈骗金额是否达到犯罪标准，其偷越国边境的行为本身已经违反了国（边）境管理法规，且情节严重，因此构成偷越国（边）境罪。

二. 诈骗罪

1. 定义与法条：诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗罪的成立需要达到一定的犯罪金额。
2. 行为分析：虽然行为人实施了诈骗活动，但问题中明确指出“未到到犯罪金额”，因此，其行为不构成诈骗罪。但这并不影响其偷越国边境行为的定性。

三. 总结

• 行为人偷越国边境并实施诈骗活动，即使诈骗金额未达到犯罪标准，也因其偷越国边境的行为构成偷越国（边）境罪。
• 对于此类行为，应依法追究其偷越国（边）境罪的刑事责任。

我建议，如果您或他人面临类似情况，应尽快向公安机关投案自首，并如实供述自己的罪行，以争取从宽处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。