建设单位作为工程项目的发起方和主导者，在工程施工过程中，对于施工单位劳务分包的管理和监督是至关重要的。以下是对这一问题的详细解答：

一、监管的必要性

1. 保障农民工权益：

   • 根据《保障农民工工资支付条例》，施工总承包单位有义务对分包单位的劳动用工和工资发放进行监督，以确保农民工能够按时足额获得工资，维护其合法权益。

2. 规范市场秩序：

   • 劳务分包活动必须依法进行，分包给具有相应资质的劳务企业。建设单位通过监管，可以确保施工单位遵守相关法律法规，维护建筑市场的秩序。

3. 确保工程质量与安全：

   • 劳务分包作为工程施工的一部分，其质量直接影响整个工程的质量和安全。建设单位通过监管，可以确保分包单位按照规范进行施工，降低质量和安全风险。

二、监管的内容

1. 对分包单位的资质审核：

   • 建设单位应要求施工单位提供分包单位的资质证明，确保其具备相应的施工能力和信誉。

2. 监督劳动用工情况：

   • 建设单位应督促施工单位对分包单位的劳动用工进行监督管理，包括用工数量、用工时间、工资支付等，确保农民工的合法权益得到保障。

3. 监督工程质量与安全：

   • 建设单位应定期对分包单位的施工质量和安全进行检查，确保其按照施工图纸和规范进行施工，及时发现和纠正问题。

三、监管的方式

1. 制定监管制度：

   • 建设单位应制定完善的劳务分包监管制度，明确监管的职责、内容、方式和频率等，确保监管工作的有序进行。

2. 设立专门机构或人员：

   • 建设单位可以设立专门的机构或人员负责劳务分包的监管工作，他们应具备相应的专业知识和经验，能够有效地履行监管职责。

3. 加强沟通与协作：

   • 建设单位应与施工单位、分包单位以及相关部门保持密切的沟通与协作，共同推动劳务分包监管工作的顺利进行。

4. 运用科技手段：

   • 建设单位可以运用信息化等科技手段，对劳务分包进行远程监控和实时管理，提高监管的效率和准确性。

四、不监管的法律后果

如果建设单位未对施工单位劳务分包进行有效的监管，可能会面临以下法律后果：

1. 行政处罚：

   • 根据相关法律法规，如果建设单位未履行监管职责，可能会受到行政处罚，如罚款、责令改正等。

2. 民事责任：

   • 如果因建设单位未履行监管职责导致农民工权益受损或工程质量出现问题，建设单位可能需要承担相应的民事责任，如赔偿损失等。

综上所述，建设单位对施工单位劳务分包进行监管是必要的，也是其应尽的责任。通过有效的监管，可以保障农民工的权益、规范市场秩序、确保工程质量与安全，从而推动工程项目的顺利进行。