关于经商办企业的规定,主要依据的是1986年中共中央、国务院发布的《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》。以下是对该规定核心内容的详细解读:
一、禁止范围
党政机关禁止经商办企业:
- 党政机关,包括各级党委机关、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及隶属这些机关编制序列的事业单位,一律不准经商、办企业。
- 凡违反规定仍在开办的企业,必须立即停办或同机关彻底脱钩。
党政干部禁止在企业任职:
- 上述机关的干部、职工,除特殊批准外,一律不准在各类企业中担任职务。
- 在职干部、职工不许停薪留职去经商、办企业。
离休、退休干部限制:
- 离休、退休干部,除特殊批准外,不得到国营企业任职,到非国营企业任职也需满足一定条件。
二、违规处理
对违规干部、职工的处理:
- 参与违法经营活动或为其提供方便的,要给予党纪政纪处分,领导干部要从重处理。
- 触犯刑律的,要依法惩处。
对领导干部家属的处理:
- 领导干部的子女、配偶不得利用领导干部的影响和关系经商、办企业,非法牟利。
- 违反规定的,要严肃处理,非法所得一律没收。
三、其他规定
企业停办后的处理:
- 停办的企业应由直接批准的业务主管部门负责清理。
- 由于违法经营导致严重后果的,要由直接批准的业务主管部门和企业共同承担责任。
工商行政管理机关的职责:
- 工商行政管理机关必须严格按国家有关规定审批企业申请。
- 各级领导干部不得干预工商行政管理机关依法行使职权。
特殊情况的办理:
- 群众组织如工会、共青团等,如有特殊情况需要办非商业性企业,必须报经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。
- 为安排青年就业开办的劳动服务公司和乡镇、街道开办的企业,由有关部门另作规定。
军队机关和军队干部办企业问题:
四、执行与监督
- 各级党委和政府要坚决贯彻落实上述规定,做到令行禁止。
- 对拒不执行的,要严肃处理,并追究领导责任。
- 各级纪委、工商行政管理机关等要与相关部门密切配合,监督执行。
综上所述,经商办企业的规定主要围绕党政机关和党政干部不得经商、办企业展开,同时明确了违规处理措施和执行监督机制。这些规定旨在维护市场秩序,防止权力寻租和腐败现象的发生。