行政机关的回函是否可诉，取决于该回函是否对当事人的权利义务产生了实际影响。
具有可诉性的情形：
- 当行政机关的回函属于具体行政行为，且明确对当事人的权利义务产生了实际影响时，该回函具有可诉性。例如，行政机关针对当事人的行政许可申请作出不予许可的回函，或者对当事人的投诉举报作出处理决定等，这些回函都直接影响了当事人的合法权益，因此当事人有权提起行政诉讼。
- 如果行政机关的回函是针对外部相对人作出的，且不属于内部行为或过程性行为，同时符合行政诉讼的受案范围，那么该回函也通常具有可诉性。
不具有可诉性的情形：
- 如果行政机关的回函仅仅是对既有事实的确认或重复，没有为当事人设定新的权利义务，或者只是提供了某种信息或建议，并未对当事人的权利义务产生实际影响，那么该回函通常不具有可诉性。
- 行政机关的内部行为或过程性行为，如上级对下级的指示、内部审批流程等，通常不对外发生法律效力，也不直接影响当事人的权利义务，因此这些行为及其相关的回函一般不具有可诉性。
- 咨询建议类的回函，如果仅具有指导性质而不具有强制执行力，那么该回函通常也不具有可诉性。
在实际操作中，判断行政机关的回函是否具有可诉性，需要综合考虑回函的具体内容、性质以及对当事人权利义务的实际影响。如果当事人对行政机关的回函不服，且认为该回函对自己的权利义务产生了不利影响，可以咨询专业律师，根据自己的具体情况决定是否提起行政诉讼。当然，如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和支持。