不占用耕地建坟是不违法的。但如果在耕地上建坟，则是违法的。

分析说明：

1. 法律依据：

   • 《土地管理法》第三十七条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。这是保护耕地资源，确保国家粮食安全和农业可持续发展的重要法律条款。
   • 同时，《殡葬管理条例》第十条也规定，禁止在耕地、林地等地区建造坟墓。

2. 违法后果：

   • 如果违反《土地管理法》的规定，在耕地上建坟，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。
   • 如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

3. 特殊情况处理：

   • 虽然一般情况下不允许在耕地上建造坟墓，但在某些地区，如果存在特殊风俗习惯，且经过合法的审批程序，可能在符合特定条件的情况下，被允许在指定范围内使用部分非基本农田的耕地作为公益性墓地等特殊用途。
   • 然而，这种情况必须严格遵循当地规定和履行审批手续，并非可以随意占用。

结论补充说明：

不占用耕地建坟，即选择在其他合法合规的土地上（如公墓、指定的墓地等）进行安葬，是符合法律法规的。而擅自在耕地上建坟，则明确违反了《土地管理法》和《殡葬管理条例》的相关规定，属于违法行为。

行动建议：

• 遵守法律法规：建议有安葬需求的人或家庭，应遵守法律法规，寻找合法的墓地或公墓进行安葬。
• 咨询当地政策：如果因特殊风俗习惯需要在耕地上建坟，应事先咨询当地相关部门，了解具体的政策规定和审批流程。