市民借村民名字在村里建房子是不合法的。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 宅基地使用权的规定：

   • 宅基地是农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。
   • 宅基地使用权的主体是特定的农村居民，即本集体经济组织成员，且通常遵循“一户一宅”的原则。
   • 市民（非本集体经济组织成员）并不具备获得宅基地使用权的资格。

2. 借名建房的法律风险：

   • 借村民名字建房，实质上是市民以村民的名义申请宅基地使用权，这违反了宅基地使用权的主体要求。
   • 即使市民与村民之间签订了协议，这种协议也可能因违反法律法规而无效。
   • 一旦发生纠纷，市民可能面临无法证明自己对房屋拥有合法权利的风险，甚至可能损失全部投资。

3. 可能的法律后果：

   • 如果借名建房的事实被查实，相关部门可能会要求拆除违法建筑，恢复原状。
   • 市民可能因违反法律法规而受到行政处罚，如罚款等。
   • 市民与村民之间可能因协议无效而产生民事纠纷，需要通过法律途径解决。

综上所述，市民借村民名字在村里建房子是不合法的，存在诸多法律风险。建议市民遵守相关法律法规，不要尝试这种违法行为。如果有建房需求，应咨询当地相关部门，了解合法的建房程序和规定。