关于“非机动车不戴头盔是否可以申诉”的问题，首先我们要明确一点：非机动车驾驶者是否必须佩戴头盔，以及不佩戴头盔可能面临的法律后果，这主要取决于当地的交通法规。在大多数地区，为了保障交通安全，非机动车驾驶者（如电动自行车、自行车等）被建议或要求佩戴头盔，但具体规定可能因地而异。

核心结论：非机动车不戴头盔一般情况下不能申诉免除处罚，因为佩戴头盔是出于安全考虑的法规要求。但如果认为处罚存在不当或错误，可以针对处罚过程或程序上的问题进行申诉。

具体分析

1. 法规要求：

   • 在许多地区，非机动车驾驶者佩戴头盔是法规要求，旨在减少交通事故中的头部伤害。
   • 若当地法规明确要求非机动车驾驶者佩戴头盔，则不佩戴将构成违规行为，可能面临罚款或其他处罚。

2. 申诉的可能性：

   • 针对处罚本身的申诉：如果认为处罚过重、不当或存在错误，可以向相关部门提出申诉。申诉时需要提供充分的证据，如处罚决定书、现场照片、视频等，以证明处罚存在不当之处。
   • 针对处罚程序的申诉：如果处罚过程中存在程序错误，如未按规定程序进行处罚、未给予足够陈述申辩机会等，也可以提出申诉。

3. 申诉的途径：

   • 通常可以向作出处罚决定的部门或其上一级部门提出申诉。
   • 也可以咨询当地交通管理部门或法律专业人士，了解具体的申诉流程和所需材料。

4. 建议：

   • 无论当地法规是否强制要求佩戴头盔，从安全角度出发，非机动车驾驶者都应该自觉佩戴头盔。
   • 如果对处罚有异议，建议及时咨询专业律师或相关部门，了解具体的申诉流程和注意事项。

综上所述，非机动车不戴头盔一般情况下不能申诉免除处罚，因为佩戴头盔是出于安全考虑的法规要求。但如果认为处罚存在不当或错误，可以针对处罚过程或程序上的问题进行申诉。在申诉前，建议详细了解当地法规和申诉流程，并准备充分的证据以支持自己的申诉请求。