签发人、许可人一般不可以做工作班成员。具体分析如下：

一. 相关法规与职责划分

1. 工作票制度：在电力、建设等行业中，为确保作业安全，通常会实行工作票制度。工作票中明确了签发人、许可人、工作负责人和工作班成员等不同的角色及其职责。
2. 签发人职责：工作票签发人通常负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，并对工作票上所列内容的正确性负责。他们通常是具有一定技术水平和经验的人员，负责从技术上对工作进行把关。
3. 许可人职责：工作许可人则负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，并检查工作现场安全措施是否已经执行到位。他们负责从现场安全管理的角度对工作进行把关，并有权决定是否允许工作开始。
4. 工作班成员职责：工作班成员则是直接参与具体工作的人员，他们负责按照工作票上的要求和工作负责人的指挥进行作业。

二. 角色冲突与风险

1. 职责冲突：签发人和许可人的职责是监督和管理工作的安全进行，而工作班成员则是执行具体工作的人员。如果签发人或许可人同时担任工作班成员，将会导致职责上的冲突，无法有效履行其监督和管理职责。
2. 安全风险：签发人和许可人作为安全把关的关键人员，如果同时参与具体工作，可能会因为过于关注自己的工作而忽略对其他工作班成员的监督和管理，从而增加作业的安全风险。

三. 结论与建议

因此，基于上述分析，我认为签发人、许可人一般不可以做工作班成员。这样做不仅会导致职责上的冲突，还可能增加作业的安全风险。为了确保作业的安全进行，应该严格按照工作票制度的要求，明确各个角色的职责和分工，确保每个人员都能各司其职、各负其责。

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