针对企业借款拖欠的问题，国家已经出台了相关规定进行规制，特别是针对中小企业款项的支付保障。以下是对国家针对企业借款拖欠规定的主要内容的概括和解释：
一、核心结论：
国家通过修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），全面构建了保障中小企业款项支付的制度框架和权益保障体系，明确规定了支付期限、付款方式，并强化了监督管理和法律责任，以有效遏制拖欠中小企业款项的行为。
二、详细解释：
适用范围：
- 《条例》适用于国家机关、事业单位、大型企业因采购货物、工程、服务而与中小企业形成的合同关系。
支付期限：
- 机关、事业单位在货物或服务交付后30日内支付款项，合同另有约定的从其约定，但付款期限最长不得超过60日。
- 大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项。
付款方式：
- 禁止机关、事业单位和大型企业强制中小企业接受不合理的付款方式，如商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，以变相延长付款期限。
- 机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金，中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，应当接受。
监督管理：
- 建立全国统一的中小企业投诉平台，要求拖欠方公开披露逾期信息，并纳入信用记录。
- 县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对拖欠中小企业款项的清理力度。
法律责任：
- 对拖欠方处以罚款、限制市场准入等惩戒措施，情节严重的追究相关责任人法律责任。
- 对国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果或者影响的，以及机关、事业单位和大型企业及其工作人员的打击报复、滥用职权、玩忽职守等违法行为，补充完善了相关法律责任。
三、法律后果与建议：
- 法律后果：拖欠中小企业款项的行为将面临更严厉的法律制裁，包括罚款、限制市场准入、信用惩戒等。
- 建议：中小企业在遇到款项被拖欠的情况时，应及时通过全国统一的投诉平台进行投诉，并保留好相关证据，以便维护自己的合法权益。同时，大型企业也应自觉遵守《条例》规定，按时支付中小企业款项，以维护良好的商业信用和营商环境。
综上所述，国家针对企业借款拖欠的规定已经相对完善，特别是针对中小企业的权益保护提供了有力的法律保障。中小企业和大型企业都应严格遵守相关规定，共同营造公平、透明、健康的营商环境。