“终本”即“终结本次执行程序”,是法院在执行过程中,对于确无财产可供执行或财产暂时无法处置的案件,依法暂时终结案件执行程序的一种方式。虽然“终本”案件在一定程度上能够缓解法院的执行压力,提高执行案件的结案率,但其实也存在一些明显的坏处,对申请人和法院工作都可能产生不利影响,具体来说:
缺乏法律依据:
- 终结本次执行程序作为执行案件的一种结案方式,在目前我国尚没有相关的法律、法规或司法解释等规范性文件中明确规定,这导致其在法律层面上的依据不足。
影响法院威信:
- 终结本次执行裁定送达后,可能会使当事人产生法院“空调”、“白判”之后又“打白条”的误会,这对法院的威信和法律的尊严会造成一定的影响。
降低执行法官主动性:
- 案件一经裁定终结本次执行程序,除非申请人申请恢复执行,否则执行法官可能会缺乏主动性和能动性去继续跟进案件,容易错失或贻误执行良机。
增加新的积案:
- 随着终结本次执行程序的广泛应用,法院的终结本次执行案件数量可能会逐年增加,这不仅会造成新的积案,还会隐形增加执行压力,同时影响当事人的权益及时实现。
与中止执行区别不大:
- 终结本次执行程序结案方式与中止执行在适用范围、条件、程序、期限、恢复执行等规定上基本一致,这导致其在实质上并没有改变“执行难”的问题,反而有应付上级检查和考核之嫌。
对当事人无实际效益:
- 终结本次执行程序结案方式在实体上对当事人并没有增加实际效益。当事人关心的是法院审判确定的权利义务是否得以实现,而这种方式并不能从根本上解决被执行人履行不能的问题。
可能引发社会问题:
- 由于“终本”案件往往与上访、信访问题联系紧密,申请人不服终结本次执行程序的,在案件中止执行后容易出现信访、上访等问题,这可能会在社会上产生负面影响。
综上所述,“终本”案件虽然在一定程度上能够缓解法院的执行压力,但其存在的坏处也不容忽视。因此,在执行过程中应谨慎使用“终本”方式,并积极探索更加有效、合理的执行方式和方法,以切实维护当事人的合法权益和社会稳定。