公告送达开庭不到公告费一般不可以退。下面是具体的分析：

1. 公告费的性质：

   • 公告费是法定程序中向不特定公众告知事项的费用，它按照规定的标准和流程收取。

2. 公告费退还的一般情况：

   • 若公告程序已经完成，且费用已经用于相关公告事项的发布等行为，那么公告费一般是不予退还的。

3. 公告费退还的特殊情况：

   • 存在某些特殊情况，如公告发布错误需要重新公告等，在这种情况下，经过审批后，可能会根据具体情况协商退还部分或全部公告费。

综上所述，公告送达开庭不到的情况下，公告费一般是不可以退的。因为公告程序已经完成，且费用已经用于相关公告事项的发布。除非存在特殊情况，如公告发布错误等，才可能经过审批后协商退还部分或全部公告费。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。