拆迁合作协议书的性质，从法学理论与实践的角度来看，更偏向于行政合同或行政协议，但同时也兼具民事合同的一些特征。以下是对其性质的详细解析：
行政合同性质的主导地位：
- 主体特定性与不平等性：拆迁合作协议书的一方主体通常是房屋征收部门或拆迁人，代表政府或特定机构行使征收拆迁等行政管理职权，具有行政主体资格；而另一方则是被拆迁房屋的所有权人或使用权人，作为行政管理相对人，双方在主体地位上存在一定的不平等性。
- 目的的公益性：拆迁合作协议书的签订旨在实现公共利益的需要，如城市更新、基础设施建设等，这体现了行政合同服务于公共利益的本质。
- 行政优益权的体现：在协议履行过程中，行政主体基于公共利益等法定事由，享有一定的优益权，如调整协议内容、变更履行方式等。
- 受行政法调整：拆迁合作协议书应当受到行政法的调整，包括主体的合法性、权限的范围、程序的规定等都要符合行政法律法规的要求。
民事合同性质的补充作用：
- 意思表示的一致性：尽管拆迁合作协议书具有行政合同的主导性质，但在具体条款的协商上，双方仍需在平等、自愿的基础上达成一致意见，这体现了民事合同的意思自治原则。
- 遵循民事法律原则：在协议的签订和履行过程中，双方应遵循平等、自愿、等价有偿、诚实信用等民事法律基本原则。
- 救济方式的多样性：当协议履行过程中出现纠纷时，当事人可以通过多种途径寻求救济，包括行政诉讼和民事诉讼等。
综上所述，拆迁合作协议书的性质更偏向于行政合同，但同时也兼具民事合同的一些特征。在处理相关问题时，需要充分考虑其行政法上的特殊性质，并兼顾民事法律的适用。如果您在拆迁合作协议书方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。