集体土地上的协议拆迁本质上是一种兼具行政行为、民事补偿、公共利益及土地性质变更属性的征地行为。以下是对这一性质的详细分析：

1. 行政行为属性：

   • 集体土地上的协议拆迁通常由政府主导，基于公共利益的需要进行。这一过程中，政府会运用行政权力，如土地征收、拆迁许可、补偿决定等，这些均属于政府部门的法定职责。
   • 政府部门在拆迁过程中需严格遵循相关法律法规，履行审批、组织实施等职责，确保拆迁工作的合法性。例如，市、县级人民政府在作出房屋征收决定后，应及时公告，并明确征收补偿方案以及行政复议、行政诉讼权利等事项。

2. 民事补偿性质：

   • 拆迁活动直接涉及房屋所有权人和土地使用权人的合法权益。因此，拆迁方需对被拆迁人进行公平合理的补偿安置，这构成了拆迁双方之间的民事权利义务关系。
   • 补偿方式、补偿金额、安置地点等核心条款需经双方协商并达成一致意见，签订补偿安置协议。被拆迁人有权自主选择货币补偿或房屋产权调换等补偿方式，确保了民事活动中的平等、自愿和公平原则得以落实。

3. 公共利益属性：

   • 集体土地上的协议拆迁的主要目的是满足公共利益的需求，如城市基础设施建设、公共事业发展、保障性安居工程建设等。
   • 公共利益的界定需有严格的法律依据和合理论证，以防止滥用拆迁权力损害被拆迁人的合法权益。政府在进行拆迁时，必须确保拆迁项目符合公共利益的要求，并经过充分的论证和审批。

4. 土地性质变更属性：

   • 随着集体土地上房屋的拆迁，土地性质往往会发生变更，从集体所有转变为国有。这一转变是基于国家土地管理制度和城市化发展的需要，通过合法的征收程序实现。
   • 征收后的土地可进行统一的规划和开发利用，为城市建设和经济发展提供必要的土地资源支持。同时，这一转变也要求政府部门依法进行土地管理，确保土地资源的合理利用和保护。

法律建议：

• 对于被拆迁人而言，应充分了解拆迁项目的性质、目的和补偿方案，确保自己的合法权益得到充分保障。在签订补偿安置协议前，应仔细阅读协议条款，确保协议内容公平合理。
• 对于政府部门而言，应严格遵循相关法律法规的规定和程序要求，确保拆迁工作的合法性和公正性。在拆迁过程中，应充分尊重被拆迁人的合法权益，提供必要的法律援助和咨询。

可能法律后果：

• 如果政府部门在拆迁过程中违反法律法规的规定和程序要求，可能会面临行政复议或行政诉讼的风险，甚至可能承担相应的法律责任。
• 如果被拆迁人认为自己的合法权益受到侵害，可以通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼或民事诉讼等。

在实际操作中，集体土地上的协议拆迁涉及多个法律知识点和多方利益主体。因此，必须严格遵循相关法律法规的规定和程序要求，确保拆迁工作的合法性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。