虚开发票罪的罚金不能折抵罚款。下面我来详细解释一下：

1. 罚金与罚款的性质不同：

   • 罚金是刑罚的一种，属于刑事处罚，是由人民法院判决的，针对的是犯罪分子。
   • 罚款则是行政处罚的一种，由行政机关决定，针对的是违反行政法规、规章的单位或个人。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，罚金是刑罚的附加刑之一，必须履行。
   • 罚款则是根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关行政法规进行的处罚。

3. 执行与折抵：

   • 罚金由人民法院负责执行，必须全额缴纳，不能与其他费用相折抵。
   • 罚款由行政机关负责执行，如果当事人同时有多个行政处罚决定，且罚款性质相同，有时可以根据相关规定进行折抵或合并执行，但这与罚金无关。

4. 实践中的处理：

   • 在司法实践中，罚金和罚款是分别执行的，不会相互折抵。即使一个人同时被判处罚金和罚款，也需要分别履行，不能混为一谈。

综上所述，虚开发票罪的罚金是刑事处罚的一部分，必须全额缴纳，不能与行政处罚中的罚款相折抵。如果你还有其他法律问题，可以直接向我咨询。