基层并不必须承担招商引资责任。以下是对此问题的详细分析：

一. 招商引资并非基层的法定职责

1. 职责来源：招商引资通常作为地方政府推动经济发展的一种手段，但其并非基层政府或组织的法定职责。法定职责通常来源于法律、法规的明确规定，而招商引资更多是基于政策导向和经济发展需要而开展的活动。
2. 基层定位：基层政府或组织的主要职责是提供公共服务、维护社会稳定等，而非直接参与经济活动。虽然它们可能会在一定程度上支持或参与招商引资工作，但这并非其必须承担的责任。

二. 招商引资的实际情况

1. 地方政府主导：在实际操作中，招商引资往往由地方政府或更高级别的政府机构主导，通过制定优惠政策、提供投资环境等方式吸引外来投资。
2. 基层参与方式：基层政府或组织可能会以提供信息、协助办理手续等方式参与招商引资工作，但并非直接承担招商引资的主体责任。

三. 法律层面的考量

1. 无明确法律规定：在现行法律体系中，并未明确规定基层必须承担招商引资责任。因此，从法律角度来看，基层并无此义务。
2. 政策与法律的区分：招商引资更多是基于政策层面的考虑，而政策具有灵活性和可变性。相比之下，法律具有稳定性和强制性，不能轻易将政策要求上升为法律责任。

我的观点：综上所述，基层并不必须承担招商引资责任。这一结论既符合法律原则，也符合实际操作的惯例。如有进一步需要，您可以继续咨询我。