强制缔约主要在以下三种情况下适用：
基于公共服务的需要：
- 例如，在供水、供电、供气、供热、邮政、电信等公用事业领域，以及铁路、公路、航空、城市公共交通等运输服务领域，因涉及基本生活需求和公共利益，相关企业或承运人在合理情况下不得拒绝相对人的请求或要约，必须与其订立合同。这些领域的服务具有公共服务属性，因此适用强制缔约以确保公众的基本生活需求得到满足。
基于保护特定群体的利益：
- 为保护消费者权益，防止经营者利用优势地位拒绝与消费者订立合同，法律可能规定经营者的强制缔约义务。同样，在劳动就业领域，为保障劳动者的就业权利，法律也可能规定用人单位在特定情况下的强制缔约义务。这些规定旨在平衡当事人之间的地位，保护特定群体的合法权益。
基于法律的特别规定：
- 在某些法定保险领域，如机动车交通事故责任强制保险，保险公司在符合法定条件时不得拒绝投保人的投保请求。此外，根据国家根据需要下达的订货任务或指令性任务，相关民事主体也应依照法律、行政法规的规定订立合同。这些特别规定体现了国家对特定领域或特定情况下的合同订立行为的干预和规范。
综上所述，强制缔约的适用情形主要包括基于公共服务的需要、保护特定群体的利益以及法律的特别规定。这些情形的共同特点在于，通过法律的强制规定，限制契约自由原则，以保障特定的社会公共利益或实现特定的政策目标。