投标承诺函在一定条件下可以作为证明材料使用。以下是详细分析：
一. 可以作为证明材料的情况
具备合同性质与有效要件：
- 投标承诺函作为投标人向招标人作出的书面承诺，应反映投标人的真实意愿，不存在欺诈、胁迫等情形，并确保意思表示真实。
- 投标承诺函的内容不得违反法律法规的强制性规定，也不得违背社会公共秩序和善良风俗。
- 投标人需具备独立实施民事法律行为的资格，即具有相应的民事行为能力。
- 投标承诺函的履行不应侵害第三方的合法权益。
明确约定相关事项：
- 投标承诺函中通常会明确投标人的投标条件、投标价格、投标有效期、履约担保等关键信息，这些信息在后续合同履行或争议解决中具有重要的证明作用。
与实际投标行为相符：
- 投标承诺函应与投标人的实际投标行为相一致，如投标文件中的报价、技术方案等应与承诺函中的承诺内容相符。
- 例如，在某工程项目招标中，投标人提交的投标承诺函中明确承诺将按照招标文件要求的技术标准和工期完成工程。在后续合同履行中，若投标人未能按照承诺执行，则招标人可以依据投标承诺函作为证明材料，追究投标人的违约责任。
二. 不能作为证明材料的情况
投标承诺函存在瑕疵：
- 如内容模糊不清、表述不明确，或存在违反法律法规的强制性规定等情形，则可能导致投标承诺函无效或不能作为有效的证明材料。
与实际投标行为不符：
- 若投标承诺函中的承诺与投标人的实际投标行为存在显著差异，则可能引发争议，影响投标承诺函的证明效力。
缺乏其他证据支持：
- 仅凭投标承诺函本身而无其他相关证据（如投标文件、中标通知书、合同等）佐证，可能不足以形成完整的证据链，影响投标承诺函的证明作用。
我建议：在使用投标承诺函作为证明材料时，应确保其内容真实、合法、有效，并与实际投标行为相一致。同时，为增强证明效力，建议结合其他相关证据（如投标文件、合同等）共同使用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。