罚款不予认定为破产债权。

在我国法律体系中，罚款和罚金均不可确认为破产债权。以下是对此结论的详细解释：

1. 罚金与税收的性质区别：

   • 罚金是人民法院依据刑法的规定判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法，它是对犯罪单位和个人的惩罚，具有惩罚性和非公益性。
   • 税收则是国家为了提供公共服务和其他必要条件，依照法律规定向纳税人征收的金钱，它具有经常性和公益性。
   • 由于罚金和税收在性质和功能上存在质的区别，因此罚金不能被视为破产债权。

2. 罚金的非债性：

   • 债是依照约定或法律规定在平等主体的当事人之间产生的权利义务关系。
   • 罚金作为刑法上的财产刑，是对犯罪单位和个人的单方面惩罚，并不在国家和犯罪单位或个人之间设立债的关系。
   • 因此，罚金不具有债的性质，不能作为破产债权进行申报。

3. 法律依据：

   • 根据我国现行《企业破产法》及相关司法解释的规定，破产债权是指破产宣告前成立的，对破产人发生的，依法申报确认并得由破产财产中获得公平清偿的财产请求权。
   • 罚款和罚金均不属于这一范畴，因此不能作为破产债权进行清偿。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，法院也通常会将罚款和罚金排除在破产债权之外，不予清偿。
   • 这进一步印证了罚款不予认定为破产债权的法律实践。

综上所述，罚款由于其惩罚性和非公益性，以及不具有债的性质，因此不被认定为破产债权。在破产清算过程中，罚款将不会得到清偿。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。