《保障中小企业款项支付条例》属于行政法规，也可以称为“法规”。以下是对该条例性质的详细解释：

在我国法律体系中，法律、行政法规、地方性法规、规章以及规范性文件等构成了一个层次分明的法律体系。其中，行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称。而《保障中小企业款项支付条例》正是由国务院制定并公布的，旨在规范机关、事业单位和大型企业向中小企业支付款项的行为，保障中小企业的合法权益。

因此，从法律位阶和制定主体来看，《保障中小企业款项支付条例》属于行政法规的范畴，也可以通俗地称之为“法规”。